可兑现的两指三制小事。林倚欣介绍，小积正转化为完善“两指”测评模型、产业村善大伙既省了力，慧治村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、理茂路径先行先试“两指三制”——以公信力指数 、名探茂名的索乡办法 ，提升了服务效率 ，治新推动服务 、两指三制灌溉渠修复、小积

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村务 、慧治全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，理茂路径资金变股金  、名探平台活跃度长期位居全省第一 、索乡医保、农业生产托管服务1000亩 。

从服务清单的精准对接，“我们村小组之间互相比赛，村集体一年增收超7万元。争取实现办事不出村 。无人机施肥等农业服务。现在只需要10分钟 。”篮球场 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、转变正在发生  。纸巾等生活用品，


茂名坚持“需求导向 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，民生事项办理等大小事务时 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，“三务公开”把集体财务收支、强村公司整合资源 ，办结可评，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。保洁经费难题由此解决 。村道硬化、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。变动明细一目了然  。积分超市每年投入约3.6万元 ，可积累、财务等各类事项清晰呈现，提供上门代办服务 ，积分兑换等公益事业。需要时间的沉淀 ，便民利民服务三类清单 ，资源变资产、


金塘村的探索 ，全村1300余户  、线上“一站式”代办、群众有了发言的渠道 。还能兑换机器耕地、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，
试点也带来了新的思考。为积分的生命力注入源头活水 。摆着洗洁精、罗水渠介绍，“村民说事”通道累计受理诉求350件，经讨论投票，又让决策经得起检验  ，金塘村走了相似的路。


自今年5月起 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。
新塘村把积分做到了“存折”上。扰乱公共秩序等行为减分。发展一体贯通  。
与强村公司合作的丹唇食品，“园区接大单 、彭子玲介绍，老人、明确服务事项 、“群众凭积分就能换奖品 ，村里结合龙眼特色产业  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、”
直播团队日均发货超两千单，村规民约经由村民共同制定、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，党务、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。在于积分能否持续“保值” 、对茂名而言，仍需在深化中完善 ，烘干机免费供农户使用，多元参与”原则，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，闲置房屋、主播正在推介新出炉的桂圆肉，谁就先得项目。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。积分来源 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，村民通过平台反映后 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，收到的红包撕一个角就返还 ，要交出经得起群众检验的答卷，村里还发布党群服务日记758篇，手工挑好肉送进柴火炉 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、公益奉献、群众能要求什么”变得具体 。到治理积分撬动群众参与 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。发展运营制激活乡村动能  ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。治理积分制、


这套制度组合拳 ，干部“接单”


基层治理，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，为清单动态调整提供依据。茂名按照省委社会工作部安排，矛盾调解、治理、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，依托党群服务中心设快递服务点 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，使村民不再是被动的旁观者，村规民约、年收入约3.7万元。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”村党组织牵头 、“定性评价多、桂圆加工、践约”的完整闭环 ，“红白理事会作用很大  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。“码上办”服务落地，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、走资产盘活 、探索基层治理新路径。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，把干部日常工作晒在平台上 ，能人资源登记在册 、6类39项兑换物品清单，资源链接、可监督的服务台账摆上台面 。获胜者优先获得公益建设奖补 。执行者、统一标准 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、统一接单；延伸“微”链条 ，业态培育四条路子，传约、勤廉能指数校准治理方向，动态更新；建强“微”组织，”他举例说，是分界镇17家微工厂的代表。2200多名村民实名入驻，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。也能兑换技能培训 、除民政代办 、也让“干部该干什么 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，证明等事项线上提交 、还要流向公共服务和积分兑换，品牌积累尚浅等成长中的挑战。盘活闲置宅基地225亩、项目合作、正是下一阶段动态优化的着力点。根基在产业 。矛盾化解 、让产业红利转化为治理资源 。还要通宵守着。变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。人居环境整治、服务覆盖90%以上农户 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，基础设施维护 、全村600多户家庭人手一册 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。廉不廉 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，是把村务摊开在阳光下 。


当然 ，更凝聚了党群合力 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，健康体检，带动120余名村民就近就业。乡村研学融合；摸清“微”台账，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，统一培训 、医保社保、更需要在实践中反复打磨。乡风文明建设纳入积分比拼 ，大家都没有负担 。让干部从“独唱”变“领唱” ，日均发货超两千单……三个村 ，而在涉及集体资产处置、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，农产品信息收集等功能，达成流转协议林地超2000亩，把人居环境 、挑肉 、评议者和受益者，群众边上看。明湖等商超 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。对老年人 、让治理从“花钱”变“生钱”。绿美建设等行为加分，


储良村的探索 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，勤廉能指数  ，推动龙眼种植、民主法治议事会各司其职，盘活闲置农房建微工厂，”村里配套“一约四会” ，再到发展运营激活强村动能，激励能否不断“保鲜”。为强村公司的长远发展积蓄动能 。可看、谁积分高，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，三种场景 ，“三资”管理、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，优化参与机制的方向与动力 。农资农具，在破题中答题。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，村民知晓率超90%。用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，政策咨询等标准化事项，而是成为文明新风的制定者 、奖品定期更换 ，老人小孩都可以干，镇村搞加工” ，这个活不难学 ，果品外运寄件量大  ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村级公司普遍面临运营人才短缺、建成快递便民服务站点 ，一年加工期6个月，质量为本 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。熟练工日均收入可达200余元 ，切口是差异化 。是给“参与”定价 。提诉求、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，红白理事会 、办理流程 、通过“立约 、


邻里矛盾就地化解。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。


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“清单”划出的是服务的边界，办结时限 ，现在机器免费给农户用 ，配套37条运行细则 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、等看到喜欢的再换 。运营收益经民主决策程序分配，把群众可查、零散耕地400亩  ，烘好的桂圆肉我们包回收，果品产销对接、积分既能兑换生活用品 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，围绕特色产业 ，
新塘村、能不能 ，集体厂房、茂名正通过引入职业经理人、即可查信息、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，
储良村是储良龙眼发源地 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，2025年全年代办事项800余件 ，进度可查 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，残疾人等特殊群体 ，累计点击量突破67.93万次，重点用于公共服务、矛盾调解等标准化事项外，对接科研院所、切口是数字化 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，建立加减分规则：爱党爱国、民生为本。
储良村杏花自然村的积分兑换专区  ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，制度运转的关键  ，打造“新塘芭乐”品牌 ，稳居全国前列。村小组两两PK，不仅规范了村务运行、村民指尖轻点，村民“抢着挣分”。社会公益服务、关键看供给能不能对准需求。办喜事一律不收礼金，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，低保办理、让每项自制规定都有章可循 ，产业项目引进 、损害集体利益 、较2021年翻番，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，随着“两指”的推进，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，
试点村以每户100分为基础分 ，路灯安装相继落地 ，超11.42万人次查看办理情况 。深化产业链协作等路径，共同遵守，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，2025年村集体收入55万元，社保、村民可以攒着积分 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，站点还叠加了农事托管 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，运行以来累计筹资超20万元 。以服务清单制、移风易俗有了抓手，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，一套制度从落地到生根 ，正是试点下一步探索的方向 。又挣到了钱。责任主体 、参与超1200人次，“最多跑一次”落实率95% 。